英国央行行长安德鲁・贝利英国央行行长安德鲁・贝利表示，只要劳动力参与率持续低迷，英国提高经济潜在增长率就将面临 “严峻挑战”。
贝利在怀俄明州美联储杰克逊霍尔年会上对各国央行官员表示，英国劳动力市场的问题已不再是失业，而是劳动力参与率。除非更多英国人重新加入劳动力市场，否则必须 “更加强调生产率增长” 以提振经济。
贝利于周六表示，疲软的生产率与低迷的劳动力参与率共同导致英国面临 “提高潜在增长率的严峻挑战”。“这对英国而言是相当令人遗憾的情况。”
英国国家统计局数据显示，自疫情以来，英国一直受劳动力人口流失问题困扰，近期更是出现了人均产出（即生产率）下滑的情况。
英国央行已将潜在 GDP 增长率预期下调至略高于 1%。潜在产出疲软会使国家更易受通胀影响。本月英国央行决定将利率下调至 4% 时同时警告，*仍是一大威胁。
贝利表示：“显然，在潜在增长率远低于历史水平的背景下，制定政策面临极大困难。”
他补充道，官员们曾预计新冠疫情结束后失业率会上升，但由于劳动力供给下降，这一情况并未发生。
“这引发了通胀持续的风险，我们必须对此做出回应 —— 这也是我们不得不维持限制性政策的重要原因之一。目前我们正看到劳动力需求下降。”
英国劳动力参与率尚未恢复至疫情前水平英国劳动力参与率尚未恢复至疫情前水平
潜在增长率疲软也给英国财政大臣蕾切尔・里夫斯带来难题。在筹备秋季预算时，这一问题会加大控制债务和实现其自行制定的财政规则的难度。英国预算监督机构预计将在此次预算中下调增长预期，这可能迫使里夫斯通过增税应对。
贝利补充道，疫情后有超过 100 万英国人因长期健康问题退出劳动力市场。在七国集团（G7）发达国家中，英国是唯一一个劳动力参与率未恢复至疫情前水平的国家。人口老龄化进一步加剧了这一问题。
贝利表示，问题已十分严峻，英国央行 “不得不将注意力” 从关注均衡失业率（U*）转向 “我们称之为 LP * 的劳动力参与率”。
他还对英国劳动力市场数据提出质疑，指出这些数据存在严重质量问题。劳动力参与率的下滑可能被高估，因为 “不参与经济活动的人更有可能参与劳动力调查的填写”。
在同一小组讨论中，日本央行行长表示，劳动力参与率上升帮助抵消了日本人口减少的影响，支撑了潜在增长率。
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